中国质量新闻网讯（张律 记者曹吉根）走在前列，“数字治理”有了“标准方案”。近日，浙江省印发《浙江省数字化改革标准化体系建设方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），为全省数字化改革标准化体系建设工作明确了总体框架、分阶段目标、重点任务和相关保障举措。

数字化改革是浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手，也是迄今为止最为复杂、协同要素最多的一项系统工程。随着改革不断深入，数据定义、系统开发、综合集成不断演进，亟需运用标准化的理念，加强顶层设计与基础通用的标准规范；各地各部门“大兵团”作战、协同推动数字化改革，亟需运用标准化的方法，找到一条最优、最高效、最集约的路径；数字化改革中日益涌现的实践成果，也亟需运用标准化的语言总结提炼形成可复制、可推广的数字治理“浙江标准”。浙江省数字化改革标准化专班针对数字化改革产生的标准化需求，完成了大量的基础性研究、务实性论证和合法性咨询工作，积极研究制定《浙江省数字化改革标准化体系建设方案（2021-2025年）》，并通过浙江省数改办发布实施。

《方案》围绕数字化改革总体设计，根据一体化、全方位等特征要求，谋划以标准统一数据定义、规范系统开发、支撑多跨集成、助推制度重塑，以标准体系引领“1+5”系统建设，努力打造涵盖标准体系、工作推进体系、技术支撑体系、安全保障体系的“五横四纵”标准化体系。其中，标准体系分为基础规范标准、标准化建设指南、系统建设标准、典型应用标准、绩效评价标准等五个层级标准。

《方案》提出，到2021年底，初步建立支撑一体化智能化公共数据平台标准体系，在术语定义、方法标准、编码标准等方面率先形成一批广域通用标准。到2022年底，党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统标准体系基本建成。到2025年底，全面建成系统集成、实用高效的标准体系，标准在数字化改革领域广泛实施。

《方案》明确了浙江全省数字化改革标准化体系框架和8大重点任务：一是围绕数字化改革总体部署，建立健全术语定义、通用方法、编码规则等广域通用标准规范；二是围绕基础设施、数据资源、应有支撑和前端服务，构建一体化智能化公共数据平台标准体系；三是围绕数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期，构建党政机关整体智治系统标准体系；四是打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，聚焦“管”和“服”，构建数字政府系统标准体系；五是围绕打造数字经济“一号工程”2.0版，聚焦“七个关键”，构建数字经济系统标准体系；六是以满足群众高品质生活和实现社会治理现代化为导向，构建基于城市大脑的数字社会数据、模块及应用的数字社会系统标准体系；七是以打造法治中国、平安中国示范区为目标，加快推进法治建设、平安建设领域数字化改革，构建数字法治系统标准体系；八是围绕数字化改革标准化体系建设目标，构建标准化工作推进体系、技术支撑体系和安全保障体系。

记者了解到，为推动《方案》落实，浙江将健全完善一系列建设机制，通过建立省数字化改革标准化体系建设工作专班，优先支持数字化领域地方标准制修订，建立集聚省内外力量的专家指导组，完善全省统一数据资源管理系统，建立“揭榜挂帅”和“赛马争先”机制，将标准化体系建设纳入到数字化改革目标责任制考核内容等，全面强化该标准化体系建设的组织协调、政策保障、专家支持、数字化支撑以及监督评价。

标准化作为治理体系和治理能力现代化的战略性、基础性手段，是实现数字化改革制度重塑的最佳路径。早在2018年，浙江省政府就印发了《浙江省数字化转型标准化建设方案（2018-2020年）》，部署涉及政府、经济、社会数字化转型方面的标准化建设任务，目前已累计制定实施法人库、信用信息库数据规范等数字化领域省级地方标准103项，并以全省“最多跑一次”改革的经验和成果为基础，主导制定《审批服务便民化工作指南》和《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准，推动浙江数字化领域的实践成果转化为国家制度成果，为开展数字化改革奠定了扎实的标准化建设基础。

下一步，浙江省委改革办、省市场监管局将会同相关部门聚焦聚力破解数字化改革痛点、堵点、难点，紧扣群众、企业、基层的高频事项，加快数字化改革亟需标准研制，推动现有国际标准、国家标准、地方标准等重要标准实施，全面发挥标准化在数字化改革中的规范支撑引领作用，加快打造一批数字化改革标准制度成果，助推省域数字治理体系的全方位系统性制度重塑。

(责任编辑:郑辉)